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貴港市關于活躍地攤經濟設置臨時惠民攤點工作方案

2020-06-13   網絡編輯:龐丹婷  

為深入貫徹黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神,切實落實好自治區關于在有效防控疫情的同時積極有序推進復工復產的相關要求,加快恢復生產生活秩序、全面推進復工復產、著力暢通市場循環、活躍地攤經濟,結合我市工作實際,特制定本工作方案如下:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持推動服務業高質量發展, 著力打造多元消費場景,提高消費便利度和活躍度,在進一步加強規范城市管理的同時,因地制宜設置部分臨時惠民攤點, 釋放出“ 地攤經濟”的強大活力。

二、工作原則

堅持“合理設置、服務人民、規范管理、人性執法”的工作原則,實施審慎包容監管政策,允許各縣(市、區) 人民政府結合各自實際在部分區域設置臨時惠民攤點,引導企業或經營者在保障安全、不占用盲道、消防通道、不侵害他人利益,做好疫情防控和清潔衛生工作等前提下,在臨時惠民攤點進行經營。臨時惠民攤點設置期間,城市管理等相關部門以教育勸導為主, 一般不實施處罰; 實施處罰的,原則上不錄入信用管理平臺。

三、設置區域

各縣(市、區) 人民政府設置臨時惠民攤點時應考慮人員密度、消費便利度及交通疏導等問題,設置規模、經營時間、品類、監督管理等內容由各縣(市、區)人民政府結合實際情況制定方案并組織實施。其中港北區、港南區、覃塘區設置區域如下:

港北區:富士新城(一期惠民攤位約140 個)

港南區: 汽車南站市場(特色美食街) 、木松嶺市場(一期惠民攤位約120 個)

覃塘區:覃塘街道西區華西路與培仁大道交界處(原母豬市場,一期惠民攤位約150 個)。

四、有關要求

(一) 落實經營者主體責任。各惠民攤點經營者要按照“誰使用、誰管理、誰負責”的要求,認真履行疫情防控和生產經營的主體責任,自覺遵守臨時攤點管理規定,文明經營、服從管理。對拒不遵守管理規定的,將由相關部門按照相關法律法規依法予以處罰。

( 二) 落實屬地政府責任。各縣(市、區) 人民政府要把推動企業復工復產作為當前重要的政治任務抓細、抓實、抓緊,履行好引導、支持、協調和服務職責, 及時選擇合適區域設置臨時惠民攤點,圍繞經營申請流程、經營時間、品類等內容制定規范管理細則, 做好應急預案、加強事中事后監管,確保在活躍市場經濟的基礎上保持較好的城市形象。

(三)落實監督管理責任。城市管理、市場監管、商務、交警等部門要切實提高政治站位,及時安排人員對全市設置的臨時惠民攤點運行情況進行調度分析,綜合協調解決城區政府在推進過程中出現的具體困難,在規范城市管理的同時為堅決打贏疫情防控阻擊戰及全面復工復產提供有力支撐。

附件:

貴港市關于臨時惠民攤點設置期間加強服務規范管理的指導措施為進一步落實市委、市政府工作安排,全力解放思想、大膽創新,運用現代科學管理理念,在營造良好城市形象的同時兼顧低收入群體的利益,激發地攤經濟的強大活力, 重現貴港“ 人間煙火氣”,在臨時惠民攤點設置期間加強服務規范管理,特制定本指導措施:

一、引導公示措施。各城區人民政府應及時選定合適區域設置惠民服務攤點,同時在選定的惠民服務攤點設置明顯標志, 明確允許經營的項目、時間、品類、管理責任人、安全提示等內容。

二、規范管理措施。嚴格執行環境衛生責任區制度, 經營者要按照“ 誰使用、誰管理、誰負責”的要求,認真履行疫情防控和生產經營的主體責任,自覺遵守管理規定,文明經營,服從管理。各城區人民政府也要履行好管理職責、落實疫情防控措施,確保在活躍地攤經濟的基礎上保持較好的城市形象。

三、應急處置措施。各城區人民政府要做好惠民攤點的服務, 加強巡查管理、制定應急預案,確保出現緊急情況時能及時進行處理。城市管理、市場監管、商務、交警等部門也要按照各自職責做好監督管理工作,協調解決惠民服務攤點設置過程中出現的問題。

四、人性執法措施。按照“ 合理設置、服務人民、規范管理、人性執法”的工作思路,臨時惠民攤點設置期間,對企業和經營者因生產經營活動造成的輕微違法行為,城市管理等相關部門以教育勸導為主,一般不實施處罰;實施處罰的,原則上不錄入信用管理平臺。

五、考評激勵措施。各城區人民政府惠民服務攤點工作推進情況列入考核內容,由市城市管理監督局結合每季度城區市容市貌考評工作開展督查督辦,確保工作落實。

桂平市、平南縣結合實際參照執行。

貴港市城市管理監督局

2020 年6 月12 日


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